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关于共同做好“共青希望新心-如新中华儿童心脏病基金”慈善救助项目的函

发布时间:2020-06-11

各市(州)团委:

2017年,在中国青少年发展基金会、共青团四川省委领导下,在如新(中国)日用保健品有限公司大力支持下,四川青基会联合四川大学华西第二医院、四川大学华西医院共同开展“共青希望新心-如新中华儿童心脏病”慈善救助项目。

项目开展以来,在全省各级团组织大力支持和积极参与下,取得显著成效。截止目前,已赴达州市、巴中市、乐山市、甘孜州、阿坝州、凉山州等地开展义诊筛查,累计筛查23825人。为19个市(州)、67个县(市、区)的161名贫困先心病患儿进行手术治疗,资助治疗费用171.94万元。未来三年,四川青基会将继续加大共青希望新心-如新中华儿童心脏病”慈善救助项目实施力度,为全省贫困家庭先心病儿童提供救助。为确保项目顺利实施,让更多先心病患儿重获健康,现将有关内容函告如下:    

一、资助对象

全省0—18周岁的贫困家庭先心病青少年患儿,优先资助建档立卡或持低保证贫困户。

二、资助规模

每年投入医疗救助资金180万元,具体以当年资金使用情况为准。

三、有下列情况之一,原则上不予资助

(一)年龄超过18周岁;

(二)不在项目指定合作医院接受手术治疗的;

(三)申请项目资助前,已接受过手术治疗的;

(四)申请但在未予以确认资助前,自行接受手术治疗的;

(五)其它经四川青基会审核,不符合项目资助条件的。

四、工作要求

(一)请地方团委积极协调地方民政、卫生部门,加大项目宣传力度,及时进行先心病患儿情况调研,做好0—18岁先心病患儿名单、数量等数据收集工作。

(二)对已确诊先心病患儿,请地方团委指导患儿家长填写《“共青希望新心-如新中华儿童心脏病基金”项目受助申请表》、《“共青希望新心-如新中华儿童心脏病基金”项目申报审批表》、贫困证明各一份,每份申请书需另附:患儿彩超(或B超)复印件一份、监护人身份证复印件一份、患儿户口簿户主页及患儿页复印件各一份。

(三)地方团委在接受患儿申请的同时,需当面告知患儿家长手术及术后康复均存在风险,若自愿接受手术治疗,一切风险应由患儿家长(监护人)自行承担,四川青基会及各级团组织不承担任何责任。

(四)地方团委在对申请人进行初审后,如有特殊病例可单独上报四川青基会,以便及时做好救治工作。  

请各市(州)团委高度重视,积极配合做好项目实施,利用电视、报纸、互联网等做好项目宣传,并安排专人负责,严格按照相关规定向我会推荐符合资助条件的先心病患儿,确保工作顺利完成。具体有关内容详见《“共青希望新心-如新中华儿童心脏病基金”慈善救助项目实施方案》。

未尽事宜,另行告知。

联系人:冯利平

电  话:028-86262682,18980908100

地  址:成都市青羊区过街楼街17号红墙国际C座三楼


附:《“共青希望新心-如新中华儿童心脏病基金”慈善救助项目实施方案》


                         四川省青少年发展基金会

                             2020年6月8日     


附:

“共青希望新心—如新中华儿童心脏病基金”慈善救助项目实施方案


一、项目背景

先天性心脏病是胎儿时期心脏血管发育异常所致的心血管畸形,是小儿最常见的心脏病。其发病率约占出生婴儿的0.8%-1.0%,其中20%-30%在1 岁前死亡。除个别小室间隔缺损在5岁前有自愈的机会,绝大多数需手术治疗。由于妊娠期筛查不到位等多方面原因,先天性心脏病在农村儿童中的发病率居高不下,四川是我国先天性心脏病的高发地区,全省的发病率高达1.0%-1.2%,意味着全省有14000多名饱受先心病困扰的孩子,而其中很大一部分来自贫困家庭。

先天性重大疾病因其高昂的治疗费用,是造成支出型贫困的重要原因。大多数先心病患者病情复杂,费用高昂,手术费在3-8万元不等,减去国家补助和医院减免部分,患者家庭还需承担至少1-3万元,而这部分资金让大部分贫困家庭举步维艰,甚至放弃了做手术的机会,贫困患者家庭迫切需要得到社会各界的支持和帮助。

为救助贫困地区先天性心脏病患儿,给贫困家庭创造希望,自2014年开始,如新集团向中国青少年发展基金会捐款实施先心病救助项目,至今云南、吉林、黑龙江、广东、广西、陕西、河北等省700多名青少年患者得到救助并重获新生。针对我省阿坝、甘孜、凉山州等少数民族地区先心病发病率较高的实际情况,2017年,中国青少年发展基金会如新中华儿童心脏病基金计划在四川实施该项目。项目通过“如新中华儿童心脏病基金”的捐赠救助、国家支持及合作医院减免费用所形成的爱心链条,为四川先心病青少年患者贫困家庭减轻手术治疗费用负担,有效防止“因病致贫”、“因病返贫”的情况发生。

二、项目概况

未来三年,中国青少年发展基金会“如新中华儿童心脏病基金” 向四川省青少年发展基金会捐赠500余万元。四川省青少年发展基金会启动实施青少年先心病公益救助项目——“共青希望新心”,与四川大学华西第二医院、四川大学华西医院长久合作,项目可使500名家庭经济困难、病情复杂的青少年患者能够得到及时救治,获得新生。通过项目实施,提高青少年大病救治项目影响力,打造先心病公益救助品牌。

三、资助原则

(一)资助对象:

全省0—18周岁的贫困家庭先心病青少年患儿,优先资助建档立卡或持低保证贫困户。

(二)资助标准:

1、“共青希望新心”项目资助先由合作医院减免部分手术住院费用,根据患儿治疗费用具体情况确定以下资助标准:

(1)对于已参加城镇医保或新农合及得到“农村两病儿童”医疗保障的一般性先心病和复杂性先心病患儿,按照治疗费用的30%予以资助,资金金额分别最高不超过12000元和15000元;

    (2)对于未参加城镇医保或新农合及未有“农村两病儿童”医疗保障的一般性先心病和复杂性先心病患儿,按照治疗费用的50%予以资助,资金金额分别最高不超过15000元和20000元。

2、患儿通过资格审查和医疗筛查后,按申请时间先后顺序受助,每人享受一次性资助。

3、中国青基会如新中华儿童心脏病基金慈善救助项目资助比例建议70%用于一般性先心病,30%用于复杂性先心病。同时,本基金乐于接受与其他基金和项目的合作,共同救助贫困家庭先心病患儿。

4、专项基金资金有限,如本年度配额资助已完成,将暂停当年后续资助工作,待下一年度重新启动。

四、项目实施流程

(一)团委组织申请

家庭经济困难的青少年患者家长(法定监护人)填写《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目受助申请书》(附件1)、《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目申报审批表》(附件2)。通过县、市各级团组织向四川省青少年发展基金会提出申请。

(二)开展实地义诊

县级团组织沟通当地一所二级甲等及以上资质医院作为该项目合作医院,邀请合作医院专家实地为青少年患者开展实地义诊,对填写《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目受助申请书》(附件1)的患儿按医院正规流程进行病情筛查,并在《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目申报审批表》(附件2)上签字盖章。若当地合作医院不具备筛查医疗条件和技术,可在四川大学华西第二医院、四川大学华西医院检查后予以签字盖章。

(三)确定资助名单

以青少年患者家庭自愿接受资助为原则,“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目办公室(设在四川青基会)讨论确认后形成《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目拟资助名单汇总表》(附件3),报备中国青少年发展基金会;

(四)合作医院治疗

项目办公室向四川大学华西第二医院、四川大学华西医院发放《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目拟资助名单汇总表》(附件3),向青少年患者监护人发放《“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”项目资助通知书》(附件4),根据合作医院的安排和接纳能力,分批送往合作医院治疗;

(五)资助金发放

患儿在办理出院手续时,项目办公室根据已确定资助标准将资助款拨至患儿治疗所在医院账户,医院向青基会出具合法票据,同时青少年患者家长(法定监护人)签收“共青希望新心--如新中华儿童心脏病基金”资助金,向项目办公室提交《受益对象确认书》(附件5);

(六)项目总结

项目办公室汇总项目资料,报送中国青基会。

五、项目团队

(一)四川青基会:

1、成立项目办公室,负责统筹协调工作开展;

2、制定项目总体规划,负责项目的具体实施和日常管理、资金使用、宣传推广、挖掘推荐救助典型案例和故事。定期开展资助活动及回访患儿家庭,彰显共青团、希望工程先心病救助项目品牌的美誉度和影响力。邀请志愿者到医院或青基会参与资助款的发放等;

3、联系、选择、签约合作医院;

4、沟通协调县级政府新农合部门,为先心病青少年患者提供跨市、跨省手术开辟绿色通道、减免报销等支持。

(二)各级团组织:

1、联系当地一所二级甲等及以上资质医院合作,进行先心病青少年患者初级筛查,做好先心病青少年患者名单、数量等信息汇总报送工作;

2、负责项目在本地的宣传,指导青少年患者家长(监护人)填写资助申请和准备相关材料,向患者家长强调手术风险,自愿接受手术原则,并签署书面免责承诺书,汇总提交至四川青基会;

3、通知申请人义诊及手术时间;

4、对青少年患者治疗后恢复情况反馈等。

(三)合作医院:

1、四川大学华西第二医院负责派医生团队赴项目实施地开展义诊活动;

2、为项目设置专职人员和通讯方式,为受助患者提供治疗绿色通道;

3、按照正规医疗流程,为患者进行病情医治,如出现不可预见情况,及时与患者充分交流沟通;

4、及时向四川青基会反馈患者病情及手术预估费用;

六、项目管理

(一)资金管理

严格建立健全财务管理和会计核算制度,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,便于追踪问效和监督检查,确保资金的安全和正确使用,不得用于手术费用以外的支出,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金;及时按资助标准向青少年患者家庭发放“共青希望新心”基金资助金。

(二)项目管理

制作专项项目申请书、资助名单汇总表、项目资助通知书、受益对象确认书等规范性资料,做好归纳总结,完善项目档案;建立项目进度旬报制度,四川青基会、团委与患者家庭保持联系,了解病情、手术及恢复情况,保证项目执行进度;收集受助儿的故事信息,每年提供不少于10个典型受助儿的故事以及手术前后对比照片;每年组织不少于1次的如新志愿者活动;接受第三方对项目资金使用情况的审计,对项目执行情况进行绩效评价。

(三)项目宣传

1、项目启动阶段:

举行项目签约、项目义诊活动,通过媒体发布项目实施消息;

制作项目宣传海报、折页,通过全区各级团组织在各乡镇医院、学校、村委会等地广为宣传,让更多先心病青少年患者困难家庭详细了解项目实施内容、资助流程、资助的手术费用构成情况等信息,提高信息传播深度和广度;

2、患儿治疗阶段

定期在四川大学华西第二医院、四川大学华西医院、四川青基会官方网站进行公示,让社会公众了解每一批青少年患者的手术情况,包括先心病类型、手术总费用、医院减免费用、项目救助费用、新农合及城镇医疗资助费用等情况;

3、项目总结阶段

举行项目成果汇报会,选择典型案例通过媒体和新媒体进行宣传,展示项目实施效果,扩大项目影响力;


                             四川省青少年发展基金会

                                 2020年6月5日      

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